为外率整体土地征收与衡宇拆迁积累铺排事业，确切爱护被征地乡村整体经济构制、被拆迁人等权柄人的合法权柄，遵照《中华黎民共和邦民法典》《中华黎民共和疆土地办理法》《中华黎民共和疆土地办理法实行条例》《湖南省实行〈中华黎民共和疆土地办理法〉步骤》《衡阳市场体土地征收与衡宇拆迁积累安购置法》（衡政办发〔2021〕1号）等执法、准则，纠合本市实质，拟订本步骤。

　　第二条本步骤实用于耒阳市行政区域内依法征收或征用整体土地及拆迁衡宇、其他地上附着物、青苗、隶属举措等的积累。

　　邦务院、省黎民政府和衡阳市黎民政府对公道、铁道、水利、水电工程等根蒂举措筑造涉及整体土地征收积累铺排另有规则的，从其规则。

　　第三条市黎民政府同一向导全市征地拆迁事业，担当本行政区域内征地拆迁积累铺排事业。市、州里（街道任事处）两级该当创设征地拆迁事业联席聚会轨制，担当咨询惩罚整体土地衡宇拆迁积累铺排事业中的强大题目。此中，市征地拆迁事业联席聚会担当咨询惩罚征地拆迁事业中的强大难点题目；州里（街道任事处）征地拆迁事业联席聚会担当本辖区内被拆迁衡宇面积和退出宅基地积累的认定。

　　市自然资源局为本行政区域内征地拆迁积累铺排事业主管部分。担当对全市征地拆迁积累铺排事业的指点、监视和计谋掌管及计划拟订。市征地事件核心担当本市的征地拆迁积累铺排全部事业。

　　各州里、街道担当其辖区内的征地拆迁积累铺排相干事业的全部实行。各州里、街道务必厉厉实施全市同一的整体土地衡宇拆迁积累铺排计谋，不得专断拟订法式或以聚会纪要等大局升高或低落整体土地衡宇拆迁积累、补助、赏赐法式。

　　第四条征地拆迁积累铺排该当按照同一积累法式、合理铺排、依法拆迁的准绳，确保被征收人的合法权柄。

　　第五条创设征地拆迁积累铺排法式、退出宅基地积累利用费法式动态安排机制，应时安排计划由市自然资源局提出，报市黎民政府容许后实行。

　　第六条征地积累费归乡村整体经济构制悉数；拆迁衡宇、其他地上附着物、青苗、隶属举措等的积累费归悉数权人悉数。

　　第七条宣布土地征收预布告。须要征收土地的，正在拟征收土地所正在的州里（街道）和村（社区）公然栏和村民小组明显场所公然辟布土地征收预布告，预布告时候不少于十个事业日。

　　第八条展开土地近况观察。市自然资源局（或授权其他机构）该当构制展开拟征收土地近况观察，实质网罗土地的权属、地类、面积，以及衡宇、其他地上附着物和青苗等的权属、品种、数目等讯息；拟征收土地近况观察结果由悉数权人盖印确认及三名以上被征地农人签名睹证；拟征收土地上乡村室第、青苗和其他地上附着物观察结果由附着物悉数权人、利用权人签名确认。正在拟征收土地所正在的州里（街道）和村（社区）公然栏和村民小组明显场所公然，拟征收土地近况观察结果公示不少于五个事业日。

　　第九条展开危害评估。展开拟征地社会不乱危害评估，由市自然资源局委托具有天禀的评估机构对拟征收土地的社会不乱危害情状举办归纳观察研判，并构制对评估机构出具社会结论性偏睹申诉举办初审，初审结果报市政法委复审后立案。

　　第十条编制征地积累铺排计划。市自然资源局编制征地积累铺排计划，并正在拟征收土地所正在的州里（街道）、村（社区）、村民小组公然辟布征地积累铺排布告，布告不少于三十日。

　　第十一条申请听证。正在征地积累铺排布告期内，二分之一以上被征地乡村整体经济构制成员以该整体经济构制提出申请听证的，市自然资源局该当构制召开听证会。

　　第十二条积累挂号。被征地整体经济构制、村民或其他土地利用权人该当正在征地积累铺排布告规则的限期内持土地权属声明等相干原料统治积累挂号。未正在规则限期内统治积累挂号的，以土地近况观察确认的结果为准。

　　第十三条签定征地拆迁积累铺排条约。征拆实行单元与拟征收土地的悉数权人、利用权人签定征地积累铺排条约。

　　第十四条宣布土地征收布告。市黎民政府该当自征收土地容许后宣布土地征收布告，并构制实行。

　　第十五条被征地的乡村整体经济构制该当将征收土地的积累用度的进出情状举办通告，承受监视。

　　第十六条被征收人该当正在征地积累铺排计划规则或征地拆迁积累条约商定的限期内腾地。征地拆迁积累用度足额支出后，被征收人正在规则或条约商定的腾地限期内拒绝腾地的，由市自然资源局依法作出刻日腾地决计；过期拒不奉行的，申请黎民法院依法强制实施。

　　第十七条征收土地该当予以平允、合理的积累，保护被征地农人原有生存程度不低落、长久生活有保护。

　　征收土地该当依法实时足额支出土地积累费、铺排补助费以及衡宇、其他地上附着物和青苗等的积累用度，并调理被征地农人的社会保护用度。

　　第十八条土地征收预布告宣布后，正在拟征地上抢插、抢栽、抢种的青苗，抢搭、抢筑的筑（构）筑物及其他隶属举措和抢粉饰装修的，不予积累。

　　征拆实行单元应将土地征收预布告投递相干部分，示知不得统治前款规则的各项手续。违反执法准则和本办准则则统治上述手续并加众征地拆迁本钱的，不得行动征地拆迁积累铺排的按照。

　　第十九条被征收土地的积累费按区片归纳地价举办积累，用度蕴涵土地积累费和铺排补助费，其法式根据省黎民政府通告的法式实施。

　　落实和圆满社保铺排，被征地农人社会保护按省、市、县黎民政府相合规则统治。

　　第二十条非农业筑造经容许利用邦有农场、林场、牧场、渔场的土地，以及州里（街道）、村（社区）民众举措、公益行状筑造利用本整体经济构制以外的整体悉数的土地，参照本办准则则的土地积累费、铺排补助费、青苗和地上附着物积累费法式积累。

　　（一）已依法得到不动产挂号权属证书的衡宇，以权属证书为准；没有得到权属证书的衡宇，以用地容许文献和筹划相干容许文献为准；

　　第二十四条衡宇拆迁该当根据先积累后徙迁的准绳，衡宇拆迁积累格式：从头调理宅基地筑房、供应铺排房、钱银积累。

　　拆迁衡宇的被拆迁人只可拔取上述一种格式举办积累。正在疆土空间筹划确定的城镇筑造用地规模内和都会开辟界限线内，只可拔取供应铺排房或者钱银积累。

　　第二十五条从头调理宅基地筑房的须要契合村庄筹划条件，按附件1、2规则的法式积累。

　　宅基地的平整用度等列入征地拆迁本钱由征拆实行部分担当；如自行担当平整宅基地的予以被拆迁人补助费200元/㎡。

　　第二十六条拔取供应铺排房的，以拆迁合法住房面积按1:1积累铺排房面积，被拆迁衡宇装修按附件2规则的法式积累。成套铺排房面积逾越铺排积累法式 10%以下（含10%）的，由被拆迁人按本钱价值置备，逾越10%以上的个人按市集价值置备。

　　第二十七条市本级拆迁合法住房拔取钱银积累的，按附件1、2规则的法式积累后，被拆迁人退出宅基地利用按合法住房底层面积予以4000元/㎡的积累费。

　　2.根据一户一宅规则，被拆迁人正在其他宅基地新筑衡宇后，其原宅基地利用权没有由整体经济构制收回的。

　　拔取钱银积累的，需与本地乡、镇（街道）签定退出宅基地应承书，应承不再向整体经济构制申请宅基地。乡、镇（街道）将其纳入已拆迁铺排办理，不得再向其容许宅基地筑房。

　　第二十八条拆迁学校、寺庙、州里（村、组）整体办公用房等，按附件1、2规则的法式积累，再按衡宇积累总额（构造 积累+装修积累）的50%予以钱银补贴。

　　第二十九条对所得积累亏损以置备或自行筑造衡宇的特困供养户，市黎民政府和相干部分应将其纳入保护房等受助规模，或选用其他有用法子以包管其住有所居。

　　第三十条拆迁住房予以徙迁费20元/㎡/次，按其拆迁合法住房修筑面积谋略。从头调理宅基地筑房、供应铺排房期房的徙迁费按2次谋略；供应铺排房现房、钱银积累按1次谋略。隶属用房不予以谋略。

　　（三）供应铺排房的暂时（过渡）铺排费的谋略时候为签定条约之日起至交房之日止，再加众3个月。

　　（四）钱银积累的按合法住房修筑面积予以暂时铺排（过渡）积累费72元/㎡；

　　农用地上的青苗和隶属举措按附件3-1的法式举办包干积累。果园、茶园等按附件3-2的法式举办积累。

　　第三十三条对被拆迁人衡宇外里的举措和房前屋后的青苗，除按附件3-3、3-4、3-5所列项目外举办包干积累（含移装、移植费或砍伐费等）。其包干积累费以被拆迁合法住房底层面积为准，积累法式为200元/㎡。

　　第三十五条本步骤没有清楚规则但该当予以积累的，商讨确定积累法式。不行商讨划一的，以具备相应天禀的评估机构的评估结果，行动积累按照。

　　第三十六条被征收人主动主动配合入户衡量、供应产权声明等相干原料并正在规则限期内签定衡宇拆迁积累铺排条约和正在规则限期内主动徙迁的，可能按下列规则予以被征收人赏赐，过期未签定条约的不予赏赐。全部如下：

　　遵照被征收人正在《征地积累铺排计划布告》通告或签约布告规则时候内签约、徙迁的，定时段、分层次予以被征收人赏赐。拆迁合法住房遵照签约、徙迁时候分3个层次按衡宇积累总额（构造积累+装修积累）的 20%、15%、10%赏赐；

　　拆迁学校、寺庙、州里（村、组）整体办公用房、隶属用房等遵照签约徙迁时候分3个层次按衡宇积累总额（构造积累+装修积累）的10%、8%、6%赏赐。全部分段时候和分3个层次法式正在各项目标衡宇征收积累计划中清楚。

　　被征收人拔取钱银积累的，予以合法住房积累总额（构造积累+装修积累）的20%赏赐。

　　第三十七条 选用暴力、勒迫或伪制、变制相干物证书证等本领阻挡征地拆迁铺排事业，对相干仔肩职员依法依规根究仔肩。

　　正在征地拆迁积累铺排事业中，对不厉厉实施本步骤的单元相干仔肩职员依法依规根究仔肩。

　　第三十八条 本步骤所称被征地乡村整体经济构制成员，是指征地时依法享有该整体土地承包权、担当该整体仔肩的住民。

　　第三十九条 本步骤自通告之日起执行，有用期为5年。其他相合规则与本步骤不划一的，以本步骤为准。