下达知照后3天，他们的货仓和冷库大门被强拆。数百吨冻货和厂房筑立，也来不足管理。

　　2006年7月8日，郭小姐的陕西汉都种业有限仔肩公司(简称汉都公司)与西安市未央区未央宫街道张家巷村村民委员会订立了《土地租赁合同》，商定承租张家巷村委会位于村南的厂房北边7.2亩土地投资办厂，承租限日为2006年7月8日至2036年7月7日，年房钱8640元。

　　同年，汉都公司正在该地筑制厂房并应用至今。这里最早是库房，后情由于隔断方欣肉食批发商场比拟近，2000年足下，汉都公司又投资数百万元置备筑立等，把片面货仓改制为冷库，冷库的名字叫汉都冷库，特意存放冻货。

　　郭小姐纪念，2022年7月30日，西安市未央区未央宫街办向他们下达《闭于发展汉长安城遗址区违法树立整顿职业的告示》，请求于告示颁发之日起自行根据该告示请求举行拆除、算帐。自2022年8月2日起，法律部分将按看护理分工纠合举行鸠合算帐整顿，对未准时自行拆除的随即启动行政法律步骤，依法惩处并按拍照闭执法强制拆除。

　　“他们没有出示任何手续就发轫强拆，8月2日拆了一片面，4日又拆了一片面，咱们报警了，警方曾到现场克制，但随后，街办职业职员来了，又发轫构制拆除，冷库里的温度是零下20℃，外面近40℃，温差很大，冷库的几个大门被扒开后，冷库积蓄的冻货包罗鱼虾、牛肉等来不足处理，大大都都变质了，此中有一批来自东北的牛肉，60众吨都正在这里存放着，险些齐备坏了，仅仅这一笔的耗损就达400众万，现正在，这家公司不停正在找咱们补偿。”1月31日，郭小姐说，包罗厂房、筑立和冻货正在内，此次拆迁，给他们酿成的耗损有上万万元。

　　汉都公司以为未央宫街办超越权力作出的《告示》未见告他们享有的援救渠道及限日，也未事优秀行通告，强拆之前未对厂房内的物品举行盘点，存正在步骤违法，为保护本身的合法权利，2022年8月，汉都公司向西安铁道运输法院提起行政诉讼。

　　诉讼哀求确认被告未央宫街办于2022年8月2日和8月4日两次强制拆除原告位于未央区未央宫街道张家巷村汉都冷库厂房的动作违法。

　　汉都公司动作原告，向法院提交了五组证据：此中第一组证据包罗“未央区未央宫街道职业委员会(未街发【2003】14号文献)”；《土地租赁合同》、委托书；收条等证据原告为反映未央宫街办下发的文献，担任张家巷村委会7.2亩土地投资树立，地上开发物属于原告合法产业，不是违法开发，被告无权拆除。

　　第四组证据包罗接处警立案外、报警回执、拆前拆后照片等，证据被告强拆前未见告闭连援救权柄及行使限日，正在拆除衡宇时未对冷库和厂房内的物品举行盘点亦未予以适宜安设，属于步骤违法。

　　第五组证据包罗“汉文明研学呈现农业生态园项目”策划图等证据被告强制拆除原告合法开发动作的根基方针是正在张家巷村树立“汉文明研学呈现农业生态园项目”，然而却不根据征地拆迁的流程举行征收补充，而是以其作出的《告示》动作强拆的执法根据，其动作属于以拆违筑代庖征收，法律方针显然不正当。

　　庭审中，被告未央宫街办辩称，一、原告未赢得农村树立策划许可证，正在张家巷村违法筑制冷库厂房，属于违法动作。被告依法对原告推行的是针对汉长安城遗址维持区村落违法树立专项整顿动作，该动作合法合理，实情明确、证据确凿。

　　被告动作政府派出坎阱，依法享有行政权力。本案中，原告的冷库厂房位于汉长安城遗址维持区整顿职业的限制内，被告贯彻落实上一级行政坎阱知照的动作合法合理。被告向原告投递《闭于发展汉长安城遗址区违法树立整顿职业的告示》后，原告经催告后仍不自行拆除冷库厂房，被告依法对原告的拆除动作并无失当。被告为贯彻落实中心、省、市、区政府闭于发展村落乱占地筑房题目整顿职业的请求，固执阻滞汉长安城遗址区土地应用违法乱象，的确保护未央区土地资源统制次第，扫数整顿乱搭乱筑、乱堆乱放、乱停乱占情景，改进遗址区人居境遇，树立瑰丽宜居农村。故原告应该配合被告的整顿职业，为遗址区栖身的百姓营制宜居境遇。故被告依法对原告推行的拆除动作并无失当。

　　法院审理查明，2006年7月8日，原告(乙方)与西安市未央区未央宫街道办张家巷村委会(甲方)订立土地租赁合同，两边商定：“一、乙方承租甲方土地的方位:村南大桥口，即南边以李上壕和张家巷村的地界为南边边沿……折地亩是7.2亩。承租限日从2006年7月8日至2036年7月7日，为期30年整。三、年房钱每亩地为壹仟贰佰元，共计8640元。”

　　未央宫街道都会归纳统制办公室于2022年7月30日作出《闭于发展汉长安城遗址区违法树立整顿职业的告示》。2022年8月2日、8月4日被告西安市未央宫街办以违筑整顿为由拆除了原告衡宇。

　　原告正在庭审中陈述，被告于2022年8月2日拆除原告公司厂房5、厂房大门以及厂房4的两个冷库门，于2022年8月4日，将西二层办公楼齐备拆除，东二楼的西边拆除。庭审后，经被告核实对原告所称的片面厂房及举措的拆除情景予以认同。

　　法院以为，闭于被告主体是否适格的题目。《行政诉讼法》第二十六条轨则:“公民、法人或者其他构制直接向百姓法院提告状讼的，作出行政动作的行政坎阱是被告。”

　　本案中，未央宫街道都会归纳统制办公室作出《闭于发展汉长安城遗址区违法树立整顿职业的告示》，见告原告对其修建物自行拆除，纠合原告提交的接处警立案外等证据，可能认定被告分歧于2022年8月2日、8月4日对涉案开发物、修建物推行了拆除动作，未央宫街办动作本案被告的主体适格。

　　闭于被告拆除原告衡宇是否合法的题目。《行政强制法》第三十四条轨则:“行政坎阱依法作出行政裁夺后，当事人老手政坎阱裁夺的限日内不实施仔肩的，具有行政强制践诺权的行政坎阱根据本章轨则强制践诺。”第三十五条轨则：“行政坎阱作出强制践诺裁夺前，应该事先催告当事人实施仔肩。催告应该以书面方法作出,并载明下列事项：(一)实施仔肩的限日；(二)实施仔肩的式样；(三)涉及金钱给付的，应该有真切的金额和给付式样；(四)当事人依法享有的陈述权和申辩权。”第三十六条轨则：“当事人收到催告书后有权举行陈述和申辩。行政坎阱应该充盈听取当事人的偏睹，对当事人提出的实情、由来和证据，应该举行纪录、复核。当事人提出的实情、由来或者证据创设的，行政坎阱应该选取。”第五十三条轨则：“当事人正在法定限日内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不实施行政裁夺的，没有行政强制践诺权的行政坎阱可能自限日届满之日起三个月内，根据本章轨则申请百姓法院强制践诺。”行政坎阱应该肃穆根据法定步骤推行行政动作，纵然对违法开发的强制拆除，也要肃穆恪守《行政强制法》的轨则。

　　本案中，被告正在拆除涉案开发物前，未依法作出行政管理裁夺，未催告当事人刻日实施仔肩以及未听取当事人的陈述和申辩偏睹，亦未向百姓法院申请强制践诺，其推行的拆除动作显然违反了上述执法轨则，但因强制拆除动作属实情动作，不具有可捣毁的实质，依法应该确认违法。综上，被告推行的拆除步骤违法。

　　2022年11月15日，根据《行政诉讼法》第七十四条第二款第(一)项的轨则，西安市铁道运输法院讯断如下：确认被告西安市未央区未央宫街道处事处于2022年8月2日、8月4日强制拆除原告片面厂房及举措的行政动作违法。

　　1月30日下昼，郭小姐再次前旧事发地，这里曾是她和家人众年的血汗。冷库南侧的两个库房东体完善，但大门和墙壁有毁伤，中心库房、东侧西侧的办公楼已成废墟。她说，事发后，由于无法连续谋划冷库，为了削减耗损，他们把筑立低价出售。汉都冷库的牌子倒正在地上，她试图把它扶起来。

　　正在冷库西北宗旨的一排一层楼的外墙上，有一个汉文明研学农业生态园的策划图。郭小姐说，相闭部分即是要把冷库的地方，改酿成这个生态园。

　　1月31日上午，华商报记者接洽上未央宫街办李主任，他说，一审败诉后，街办提起了上诉，最终以法院讯断为准。

　　华商报记者讯问当时的强拆终于是怎样回事，李主任说，该冷库是违筑，没有任何手续，这个冷库不是原告的，于2021年足下，已移交给村委会了，还和村委会签有和叙。

　　街办都会统制办公室的担当人周先生说，2022年8月2日的拆除，是张家巷村委会委托街办构制拆除的，汉都冷库和街办没有任何干系，汉都冷库没有租张家巷村的地，街办也没有拆除汉都冷库，汉都冷库前两年曾经把阿谁冷库交给了村上，“2021年，冷库已把那块地和地面附着物交给了村上，那是村整体的东西，咱们拆的是村上的东西，不是汉都冷库的东西。”

　　周先生说，法院是一审讯决了，但街办已行政上诉，此次上诉，供给了两个新的证据，一是汉都冷库和街办的干系，汉都冷库没有租街办的地，街办也没有拆汉都冷库；二是汉都冷库此前交给村上的手续。

　　周先生给记者转来了一个“情景分析”，上面写着：现有张家巷村南整体土地一宗，土地面积9亩，开发面积3500平方米，现动作货仓应用，其产权为张家巷村整体一切，特此分析。后面有郭小姐的丈夫杜先生的署名和张家巷村村委会的印章。日期为2021年2月5日。

　　华商报记者接洽张家巷村村委会主任张先生，他说，这个区域拆的违筑比拟众，那是村里的整体土地，冷库写过东西，交给村上了，村里要对区域从新提拔，定了几个要拆除的点，提前给当事人知照过好几次，“产权归村整体一切，都交给村上了，他们现正在不招认了。”

　　郭小姐并不认同张家巷村村委会和街办的说法，2月2日，她注释说，前几年，政府曾提出过拆迁，村上找他们说，产权归村上就可能不被拆除，于是就签了阿谁“情景分析”。固然分析签了，他们依旧租赁着，还定时交着房钱，也即是地房钱，近来一次是2021年6月9日一次性交的3万元，包罗2022年和2023年的地房钱，打的有收据，“村里不样板，经常是先开暂收，再换正式单据，这个3万还没有给换正式单据。”

　　对此，2月3日，张家巷村村委会主任张先生说，地房钱众年充公了，2021年收的3万元，用于冷库门口的硬化，是让他们捐的款。

　　下达知照后3天，他们的货仓和冷库大门被强拆。数百吨冻货和厂房筑立，也来不足管理。