下达报告后3天，他们的堆栈和冷库大门被强拆。数百吨冻货和厂房开发，也来不足照料。

　　2006年7月8日，郭姑娘的陕西汉都种业有限义务公司(简称汉都公司)与西安市未央区未央宫街道张家巷村村民委员会签署了《土地租赁合同》，商定承租张家巷村委会位于村南的厂房北边7.2亩土地投资办厂，承租刻日为2006年7月8日至2036年7月7日，年房钱8640元。

　　同年，汉都公司正在该地修制厂房并利用至今。这里最早是库房，后情由于隔绝方欣肉食批发墟市斗劲近，2020年旁边，汉都公司又投资数百万元采办开发等，把个人堆栈改制为冷库，冷库的名字叫汉都冷库，特意存放冻货。

　　郭姑娘回想，2022年7月30日，西安市未央区未央宫街办向他们下达《合于发展汉长安城遗址区违法修筑整饬事情的公告》，请求于公告宣布之日起自行遵从该公告请求举行拆除、清算。自2022年8月2日起，法律部分将按合照理分工笼络举行集结清算整饬，对未按时自行拆除确当即启动行政法律法式，依法惩罚并按拍照合公法强制拆除。

　　“他们没有出示任何手续就最先强拆，8月2日拆了一个人，4日又拆了一个人，咱们报警了，警方曾到现场避免，但随后，街服务情职员来了，又最先结构拆除，冷库里的温度是零下20℃，外面近40℃，温差很大，冷库的几个大门被扒开后，冷库积聚的冻货蕴涵鱼虾、牛肉等来不足管理，大大批都变质了，此中有一批来自东北的牛肉，60众吨都正在这里存放着，简直扫数坏了，仅仅这一笔的耗损就达400众万，现正在，这家公司从来正在找咱们补偿。”1月31日，郭姑娘说，蕴涵厂房、开发和冻货正在内，这回拆迁，给他们变成的耗损有上切切元。

　　汉都公司以为未央宫街办超越权柄作出的《公告》未示知他们享有的营救渠道及刻日，也未事先辈行布告，强拆之前未对厂房内的物品举行盘点，存正在法式违法，为庇护我方的合法权柄，2022年8月，汉都公司向西安铁道运输法院提起行政诉讼。

　　诉讼苦求确认被告未央宫街办于2022年8月2日和8月4日两次强制拆除原告位于未央区未央宫街道张家巷村汉都冷库厂房的行径违法。

　　汉都公司动作原告，向法院提交了五组证据：此中第一组证据蕴涵“未央区未央宫街道事情委员会(未街发【2003】14号文献)”；《土地租赁合同》、委托书；收条等说明原告为相应未央宫街办下发的文献，经受张家巷村委会7.2亩土地投资修筑，地上制造物属于原告合法家产，不是违法制造，被告无权拆除。

　　第四组证据蕴涵接处警注册外、报警回执、拆前拆后照片等，说明被告强拆前未示知干系营救权益及行使刻日，正在拆除衡宇时未对冷库和厂房内的物品举行盘点亦未予以妥当安设，属于法式违法。

　　第五组证据蕴涵“汉文明研学揭示农业生态园项目”筹备图等说明被告强制拆除原告合法制造行径的根基目标是正在张家巷村修筑“汉文明研学揭示农业生态园项目”，然而却不遵从征地拆迁的流程举行征收积累，而是以其作出的《公告》动作强拆的公法根据，其行径属于以拆违修庖代征收，法律目标彰彰不正当。

　　庭审中，被告未央宫街办辩称，一、原告未博得村落修筑筹备许可证，正在张家巷村违法修制冷库厂房，属于违法行径。被告依法对原告履行的是针对汉长安城遗址维持区墟落违法修筑专项整饬行径，该行径合法合理，原形分明、证据确凿。

　　被告动作政府派出构造，依法享有行政权柄。本案中，原告的冷库厂房位于汉长安城遗址维持区整饬事情的局限内，被告贯彻落实上一级行政构造报告的行径合法合理。被告向原告投递《合于发展汉长安城遗址区违法修筑整饬事情的公告》后，原告经催告后仍不自行拆除冷库厂房，被告依法对原告的拆除行径并无不妥。被告为贯彻落实重心、省、市、区政府合于发展墟落乱占地修房题目整饬事情的请求，顽固阻碍汉长安城遗址区土地利用违法乱象，实在庇护未央区土地资源执掌治安，全数整饬乱搭乱修、乱堆乱放、乱停乱占局面，革新遗址区人居境遇，修筑大方宜居村落。故原告该当配合被告的整饬事情，为遗址区寓居的群众营制宜居境遇。故被告依法对原告履行的拆除行径并无不妥。

　　法院审理查明，2006年7月8日，原告(乙方)与西安市未央区未央宫街道办张家巷村委会(甲方)签署土地租赁合同，两边商定：“一、乙方承租甲方土地的方位:村南大桥口，即南边以李上壕和张家巷村的地界为南边边沿……折地亩是7.2亩。承租刻日从2006年7月8日至2036年7月7日，为期30年整。三、年房钱每亩地为壹仟贰佰元，共计8640元。”

　　未央宫街道都会归纳执掌办公室于2022年7月30日作出《合于发展汉长安城遗址区违法修筑整饬事情的公告》。2022年8月2日、8月4日被告西安市未央宫街办以违修整饬为由拆除了原告衡宇。

　　原告正在庭审中陈述，被告于2022年8月2日拆除原告公司厂房5、厂房大门以及厂房4的两个冷库门，于2022年8月4日，将西二层办公楼扫数拆除，东二楼的西边拆除。庭审后，经被告核实对原告所称的个人厂房及办法的拆除状况予以认同。

　　法院以为，合于被告主体是否适格的题目。《行政诉讼法》第二十六条规章:“公民、法人或者其他结构直接向群众法院提告状讼的，作出行政行径的行政构造是被告。”

　　本案中，未央宫街道都会归纳执掌办公室作出《合于发展汉长安城遗址区违法修筑整饬事情的公告》，示知原告对其修筑物自行拆除，联络原告提交的接处警注册外等证据，能够认定被告永诀于2022年8月2日、8月4日对涉案制造物、修筑物履行了拆除行径，未央宫街办动作本案被告的主体适格。

　　合于被告拆除原告衡宇是否合法的题目。《行政强制法》第三十四条规章:“行政构造依法作出行政决意后，当事人内行政构造决意的刻日内不执行职守的，具有行政强制奉行权的行政构造依据本章规章强制奉行。”第三十五条规章：“行政构造作出强制奉行决意前，该当事先催告当事人执行职守。催告该当以书面时势作出,并载明下列事项：(一)执行职守的刻日；(二)执行职守的体例；(三)涉及金钱给付的，该当有鲜明的金额和给付体例；(四)当事人依法享有的陈述权和申辩权。”第三十六条规章：“当事人收到催告书后有权举行陈述和申辩。行政构造该当充溢听取当事人的主张，对当事人提出的原形、来由和证据，该当举行记实、复核。当事人提出的原形、来由或者证据创建的，行政构造该当采用。”第五十三条规章：“当事人正在法定刻日内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不执行行政决意的，没有行政强制奉行权的行政构造能够自刻日届满之日起三个月内，依据本章规章申请群众法院强制奉行。”行政构造该当肃穆遵从法定法式履行行政行径，尽管对违法制造的强制拆除，也要肃穆依照《行政强制法》的规章。

　　本案中，被告正在拆除涉案制造物前，未依法作出行政照料决意，未催告当事人刻期执行职守以及未听取当事人的陈述和申辩主张，亦未向群众法院申请强制奉行，其履行的拆除行径彰彰违反了上述公法规章，但因强制拆除行径属原形行径，不具有可撤除的实质，依法该当确认违法。综上，被告履行的拆除法式违法。

　　2022年11月15日，依据《行政诉讼法》第七十四条第二款第(一)项的规章，西安市铁道运输法院判定如下：确认被告西安市未央区未央宫街道服务处于2022年8月2日、8月4日强制拆除原告个人厂房及办法的行政行径违法。

　　1月30日下昼，郭姑娘再次前旧事发地，这里曾是她和家人众年的血汗。冷库南侧的两个库房东体完备，但大门和墙壁有毁伤，中央库房、东侧西侧的办公楼已成废墟。她说，事发后，由于无法赓续策划冷库，为了淘汰耗损，他们把开发低价出售。汉都冷库的牌子倒正在地上，她试图把它扶起来。

　　正在冷库西北宗旨的一排一层楼的外墙上，有一个汉文明研学农业生态园的筹备图。郭姑娘说，相合部分即是要把冷库的地方，蜕变成这个生态园。

　　1月31日上午，华商报记者干系上未央宫街办李主任，他说，一审败诉后，街办提起了上诉，最终以法院判定为准。

　　华商报记者询查当时的强拆终究是如何回事，李主任说，该冷库是违修，没有任何手续，这个冷库不是原告的，于2021年旁边，已移交给村委会了，还和村委会签有制定。

　　街办都会执掌办公室的承担人周先生说，2022年8月2日的拆除，是张家巷村委会委托街办结构拆除的，汉都冷库和街办没有任何合联，汉都冷库没有租张家巷村的地，街办也没有拆除汉都冷库，汉都冷库前两年依然把阿谁冷库交给了村上，“2021年，冷库已把那块地和地面附着物交给了村上，那是村全体的东西，咱们拆的是村上的东西，不是汉都冷库的东西。”

　　周先生说，法院是一审讯决了，但街办已行政上诉，这回上诉，供应了两个新的证据，一是汉都冷库和街办的合联，汉都冷库没有租街办的地，街办也没有拆汉都冷库；二是汉都冷库此前交给村上的手续。

　　周先生给记者转来了一个“状况诠释”，上面写着：现有张家巷村南全体土地一宗，土地面积9亩，制造面积3500平方米，现动作堆栈利用，其产权为张家巷村全体全部，特此诠释。后面有郭姑娘的丈夫杜先生的具名和张家巷村村委会的印章。日期为2021年2月5日。

　　华商报记者干系张家巷村村委会主任张先生，他说，这个区域拆的违修斗劲众，那是村里的全体土地，冷库写过东西，交给村上了，村里要对区域从新提拔，定了几个要拆除的点，提前给当事人报告过好几次，“产权归村全体全部，都交给村上了，他们现正在不认可了。”

　　郭姑娘并不认同张家巷村村委会和街办的说法，2月2日，她阐明说，前几年，政府曾提出过拆迁，村上找他们说，产权归村上就能够不被拆除，于是就签了阿谁“状况诠释”。固然诠释签了，他们依旧租赁着，还定时交着房钱，也即是地房钱，比来一次是2021年6月9日一次性交的3万元，蕴涵2022年和2023年的地房钱，打的有收据，“村里不外率，频频是先开暂收，再换正式单子，这个3万还没有给换正式单子。”

　　对此，2月3日，张家巷村村委会主任张先生说，地房钱众年充公了，2021年收的3万元，用于冷库门口的硬化，是让他们捐的款。